业委会动用公共收益未公示被诉 法院一审认定业主享有知情权

　　中国消费者报重庆讯(记者刘文新)重庆市沙坪坝区阳光水城业主委员会动用公共收益资金购买商品，业委用公益未有知未按规定公布相关事项，共收公示被业主以侵犯知情权为由告上法庭。被诉近日，法院重庆市沙坪坝区人民法院经审理，定业认定业主享有知情权，主享一审判决阳光水城业委会公布动用公共收益资金购买商品的情权转账记录。

　　业主吴女士告诉《中国消费者报》记者，业委用公益未有知阳光水城小区建于2004年，共收公示有3458户业主、被诉上万名居民，法院开发商为重庆光华房地产公司，定业小区物管为开发商旗下的主享重庆光华物业有限公司。2017年9月16日，情权该小区成立了第二届业委会，业委用公益未有知同年12月，业委会开始管理从物管公司移交及新增加的公共收益资金共134万余元。

　　2018年、2019年春节前夕，业委会共动用公共收益资金40余万元，购买食用油发给小区业主，但业委会动用公共收益资金，没有按物业管理的相关规定召开业主大会，没有进行公示和告知，程序上存在问题。

　　2019年12月27日，业委会动用公共收益资金17.1万元，购买泰国大米分发给了业主。业主要求公开这次采购事项的决议、供货合同、转账记录、购货发票、签收名册等资料，遭到拒绝。

　　无奈之下，吴女士于今年7月7日将业委会诉至沙坪坝区人民法院，要求业委会公布动用公共收益资金，购买泰国大米事项的提议、表决、决议及会议记录;公布该次采购的招标合同、供货合同、合格证明、验收清单、转账记录、购货发票;公布对本次未领取的大米处理方案及依据;公布2018年春节和2019年春节业主领取的大米、食用油的签收名册，未领取部分大米、食用油的处理方案及依据。

　　8月6日，法院以简易程序开庭审理了此案，并进行了庭审直播。业委会的代理律师辩称，在本案起诉前，业主吴女士并未向业委会提出公示相关资料的申请，其认为业委会没有尽到公示义务的观点不成立;业委会有供货合同及转账记录，但供货合同没有找到，而转账记录不属于公开的范围;食用油、大米是委托物管公司发放的，物管公司以签收单据涉及个人隐私为由，未向业委会提供;业委会没有制作、保存吴女士诉讼中请求公布的其他资料。

　　在质证阶段，业委会的代理律师称，业委会成员大多不是专职的小区服务人员，而是公益为业主服务的。小区部分业主有权向业委会行使知情权，但应当善意行使，恶意行使会给小区的管理带来负面影响。

　　吴女士追问，不明白被告的代理律师所说的“恶意行使会给小区的管理带来负面影响”具体所指。

　　法院审理认为，业主对小区的公共事务和物业管理的相关法定事项享有知情权，可以向相关义务人要求公布、查阅依法应当向业主公开的情况和资料。根据《最高人民法院审理区分所有权纠纷案件司法解释》第十三条规定，业主有权要求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料：(一)建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况;(二)管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录;(三)物业服务合同、共有部分的使用和收益情况;(四)建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况;(五)其他应当向业主公开的情况和资料。业委会使用小区公共收益资金，与业主的利益息息相关，业主享有知情权，原告吴女士有权要求业委会公布小区公共收益资金的使用情况。而业委会作为小区公共收益的管理团体，代表业主的利益，接受业主的监督，在履行管理使用公共收益职责时，应当按照业委会履职规则及相关法律法规，制作并保存账目和相关凭证，以维护履职的廉洁性，接受业主的监督。

　　本案中，业委会明确表示除2019年12月15日会议记录和转账记录外，没有制作、保存原告要求公布的其他资料。业委会未制作、保存涉案采购事项的决议、供货合同、购货发票、签收名册等资料，不具备公布这些资料的条件，原告应按业委会的履职规则及相关法律法规，另行处理。对原告吴女士提出判令业委会公布2019年12月27日动用公共收益资金、采购泰国大米的转账记录的诉讼请求，法院予以支持。对原告的其他诉讼请求，则不予主张。

　　8月11日，法院作出一审判决，业委会在小区公告栏内公布2019年12月27日动用公共收益资金、采购泰国大米的转账记录。案件受理费由被告方业委会负担。

　　据悉，阳光水城业主起诉业委会要求公布小区消防整改工程等事项的多个诉讼，尚在审理之中。